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蔡英文總統在去年台灣食品安全高峰會上表示，民國106年擬將食安預算提高5成，專注生產管理制度、提升查驗能量等。未來校園食材把關的責任將由農委會負責，營養午餐將優先採用有CAS優良農產品、CAS有機農產品、GAP吉園圃安全蔬果、TAP產銷履歷4標章及QR Code追溯系統（簡稱4章1Q）的食材，同時推動生產管理標章簡化，將有助農業、食農教育發展，提高生產者自行管理的能力及意願。農委會去年宣布，今年度起六都中小學每周1～2餐為有機營養午餐，目前全台有11個縣市、1243所學校使用有機食材做營養午餐，未來將逐步推廣至全國。

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但校園採購欠缺配套，尚無法落實4章1Q政策，目前沒有全品項分級食材4章1Q市場行情表作為採購價格的參考標準，而學校也沒有農藥殘留或成分的檢驗標準，也就沒有規格可以辦理採購驗收。例如學校如何確保每次提供無農藥殘留的蔬果給學童？不同品質、重量的水果分級制度與市場行情又為何？具有產銷履歷90%絞肉的市場價格與檢驗標準為何？食材沒有品質規格或分級市場行情，學校又如何能訂採購價格與驗收標準呢？為建立人民有感的食品安全政策，帶動我國農業企業化、促成農業生產轉型與技術升級，才能提高競爭優勢與建立品牌價值。建議政府規範全國各地果菜市場推動食材4章1Q交易專區；建立全品項分級食材4章1Q交易行情表作為採購價格參考的標準；輔導學校建立檢驗農藥殘留或成分的標準與能力，透過採購規格保障食材品質，進一步促成農業生產轉型與技術升級，才能確保品質，進而建立品牌。唯有透過全國各地果菜市場推動食材4章1Q交易制度與行情表，才能有價格標準得以具體落實校園4章1Q食材採購政策，而使生產者能掌握國內市場的需求規格及數量，降低生產的不確定風險且能擴大經濟規模，並降低成本、確保生產收益，然後透過企業化經營確保成份品質、建立品牌價值、提高競爭優勢，我國農產品才有能力外銷，進軍國際市場。（作者為台灣經濟研究院生物科技產業研究中心主任）(中國時報)

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